锦绣申江(金桥华虹创新园)

• 上海持续提升跨国公司能级构建开放型经济新高地

  近年来，上海市通过强化招商引资、优化营商环境等举措，加速集聚全球高端资源。最新一批跨国企业总部与研发中心获证，标志着上海在构建开放型经济体系方面取得新突破，外资企业规模与能级实现双提升。 一、跨国企业总部集聚效应显著增强 2023年，上海市新认定30家跨国公司地区总部，其中12家为全球行业领军企业，占比创历史新高。生物梅里埃、地中海邮轮等国际巨头将亚太运营中枢落户上海，凸显其作为全球资源配置枢纽的地位。截至11月，上海累计吸引跨国公司地区总部达665家，亚太区总部数量增至85家，持续领跑全国。 二、研发中心能级跃升助推产业升级 年内新增的15家外资研发中心中，法雷奥集团、迅达集团等企业聚焦新能源汽车、智能制造等前沿领域。数据显示，上海外资研发中心总数已达440家，近三年年均增长率超过8%，为集成电路、生物医药等战略性新兴产业注入创新动能。 三、制度型开放深化营商环境改革 上海市全面落实国家扩大开放战略，通过实施跨境资金便利化、知识产权保护等专项政策，外资企业设立时间压缩至3个工作日内。2023年前10个月，全市实际使用外资规模同比增长5.2%，2376亿美元的累计外资中，高技术产业占比突破35%。 四、现代服务业与先进制造业双轮驱动 通过构建"现代服务业为主体、先进制造业为支撑"的产业体系，上海吸引美泰集团、蔻驰集团等企业将设计、结算等高端环节布局当地。目前外资企业贡献了全市约25%的GDP和20%的就业岗位，形成开放型经济高质量发展新格局。 未来，上海将持续完善国际投资促进体系，重点吸引跨国公司设立复合型总部和开放式创新平台，进一步强化全球资源配置功能。

  2025-08-24

• 上海临港国际智能制造展示交易中心一期展厅将启

  2024年4月，上海临港地区举办国际智能制造展示交易中心推介会，40余家智能制造领域企业参会，围绕科技成果转化与技术转移需求开展对接交流。该中心由上海临港管委会与国家技术转移东部中心合作建立，旨在调动全球智能制造创新资源，打通科技成果转化“最后一公里”，一期展厅及线上平台计划2024年6月同步启用，将成为区域招商引资与国际技术合作的重要载体。 一、中心定位与核心功能。作为聚焦智能制造领域的专业服务平台，该中心核心任务是对接国际智能制造前沿技术成果，推动应用技术转化落地。其功能覆盖技术成果与知识产权的竞价、撮合、对接、转让及融资等全链条服务，通过整合产业链上下游资源，为企业提供从技术研发到市场应用的一体化支持，助力破解科技成果转化这一全球性难题。 二、“互联网+实体”服务模式构建。中心采用“互联网+实体”深度融合的服务模式，线下展厅分两期推进建设。一期展厅选址上海临港科技创业中心6号楼，面积约千余平方米，分上下两层布局；二期展厅拟选址该中心孵化大厦，规划面积约5000平方米，计划2018年完成迁入。线上平台作为线下展厅的延伸与补充，将为参展企业提供项目、技术及成果的网络展示渠道，面向社会开放科技成果、研发项目、技术及产品信息查询服务，同时发布国内外企业与研发机构的海量项目信息，目标打造成为智能制造行业的数据风向标。 三、建设进展与启用规划。目前，中心线上线下平台均处于筹建阶段，各项基础设施建设与系统调试工作有序推进。按照计划，2024年6月，一期线下展厅将与线上平台同步正式启用。启用后，中心将邀请智能制造领域企业入驻线上线下平台，集中展示行业内的先进技术、创新成果及实物应用案例，为技术供需双方搭建高效对接桥梁。 四、国际合作与资源整合。为进一步拓展全球资源网络，该中心将与位于美国旧金山的上海临港海外创新中心展开深度合作。通过这一联动机制，助力企业拓展国际市场与引进先进技术，推动更多科创企业在技术创新、市场拓展、资本运作等领域与国外机构开展合作，促进全球智能制造创新资源的流动与整合，为上海临港打造国际智能制造创新高地提供支撑。

  2025-08-24

• 上海陆家嘴金融信息论坛聚焦服务开放与招商引资

  2012年，相关部门负责人在上海陆家嘴论坛期间，出席“金融信息服务与资本市场发展”分会场活动，会见参与研讨的中外嘉宾，围绕外国机构在华提供金融信息服务规范及市场发展方向交换意见，助力区域招商引资与金融开放进程。本次研讨活动由相关部门主持，系首次纳入陆家嘴论坛议程，为金融信息服务领域的国际合作搭建了交流平台。 一、分会场设立的背景与意义。作为中国金融开放的重要窗口，上海陆家嘴论坛持续聚焦资本市场改革与发展议题。本次将“金融信息服务与资本市场发展”纳入议程，体现了对金融信息服务产业的高度重视。金融信息服务是资本市场高效运行的基础支撑，其规范化、国际化发展对提升市场透明度、促进资源优化配置具有重要意义，也为区域招商引资创造了良好的产业生态环境。 二、政策引导与行业规范建设。相关主持部门在活动中强调，将持续完善金融信息服务领域的政策体系，为中外机构提供稳定、透明、可预期的制度环境。针对外国机构在华开展业务，将坚持开放与监管并重原则，在保障信息安全的前提下，依法依规支持其参与市场竞争，推动行业形成统一规范、公平有序的发展格局，为招商引资提供制度保障。 三、中外合作与市场机遇探讨。与会中外嘉宾围绕金融信息服务的技术创新、数据应用、服务模式等议题展开深入交流。外国机构代表表示，中国金融市场的持续开放为其提供了广阔机遇，愿在合规框架下加强与国内机构的合作，共同提升服务质量。国内机构则希望通过国际合作引进先进经验，增强本土金融信息服务的竞争力，双方的互动为招商引资带来了潜在合作项目与技术交流机会。 四、未来发展方向与产业升级。活动指出，金融信息服务市场需以服务实体经济为根本导向，加强科技与金融的深度融合，提升数据处理、风险预警等核心能力。同时，要进一步扩大高水平对外开放，吸引更多优质国际资源参与中国资本市场建设，通过招商引资和产业协同，推动金融信息服务向专业化、国际化、智能化方向发展，为上海国际金融中心建设和全国金融市场高质量发展贡献力量。

  2025-08-24

• 上海浦东进出口稳健复苏 全年有望实现较高增长

  上海浦东积极推进招商引资与贸易创新，2024年一季度货物贸易进出口呈现良好开局，贸易规模稳步扩大，主体活力持续增强，产品结构与市场布局优化，为全年实现较高增长注入强劲动能。 一、一季度贸易运行态势稳健向好 2024年一季度，上海浦东货物贸易进出口总额保持同比增长态势，占上海全市进出口总额比重过半，延续了近年来的增长势头。其中，进口规模实现两位数增长，出口规模保持稳定增长，进出口结构进一步优化，为全年贸易发展奠定坚实基础。这一成绩的取得，得益于浦东持续深化改革开放、优化贸易环境以及国内经济的稳步复苏，各类市场主体积极拓展业务，贸易活力不断释放。 二、贸易主体结构持续优化升级 从贸易主体来看，民营企业表现尤为活跃，进出口规模实现显著增长，占全区进出口总额的比重较几年前明显提升，成为推动浦东贸易增长的重要新生力量。民营企业凭借灵活的经营机制和市场适应能力，在拓展国际市场、创新贸易模式等方面展现出强劲动力。外资企业作为浦东贸易的重要组成部分，进出口规模保持稳定增长，持续发挥外资在技术、管理和市场渠道等方面的优势。国有企业进出口规模略有调整，正通过深化改革、优化布局等方式，逐步提升贸易竞争力。 三、重点产品进出口亮点纷呈 出口产品结构持续优化，高新技术产品和高附加值产品出口表现突出。集成电路作为浦东的优势产业，出口规模保持增长态势，反映出浦东在半导体产业领域的技术实力和市场竞争力不断提升。汽车出口增势尤为显著，随着国内汽车产业转型升级和自主品牌竞争力的增强，浦东汽车出口迎来快速增长期。劳动密集型产品出口逐步恢复，塑料制品、服装、家具等品类出口规模实现不同程度增长，显示出传统产业在成本控制和市场需求适应方面的韧性。 进口领域中，消费品进口呈现高速增长态势，钻石、服装、酒类、手表等高品质消费品进口需求旺盛，反映出国内消费市场持续升级，居民对高品质生活的追求不断提升。这一趋势也得益于浦东在扩大进口、优化进口结构方面的政策支持，以及跨境电商等新型贸易业态的快速发展，为消费品进口提供了更便捷的渠道。 四、国际市场布局多元拓展深化 国际市场方面，浦东对外贸易伙伴结构保持稳定，欧盟、东盟、美国、日本为前四大贸易伙伴，合计占全区进出口总额五成以上，构成了浦东对外贸易的基本盘。其中，对欧盟、日本进出口增速较快，双方在高端制造、消费品等领域的合作不断深化。对“一带一路”沿线国家进出口规模实现增长，随着“一带一路”倡议的深入推进，浦东与沿线国家在基础设施建设、能源资源、产业合作等领域的贸易往来持续拓展，为贸易增长开辟了新空间。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等自贸协定的实施，也为浦东与相关国家和地区的贸易便利化提供了有力支撑。 五、企业发展模式适应新发展格局 在双循环新发展格局下，部分企业积极调整业务模式，主动融入国内大循环，通过优化产业链布局提升发展韧性。有的企业将生产基地转移至国内，充分利用国内完整的产业链和广阔的市场空间，降低外部环境不确定性带来的影响；有的企业加大国内研发投入，在国内寻找进口替代产品，提升关键零部件和核心技术的自主可控能力。例如，部分汽车企业国内工厂运行良好，逐步将进口整车生产转移至国内，转而以进口零部件为主，既提升了国内生产能力，又优化了供应链结构，实现了资源的高效配置。 六、全年增长动能持续汇聚增强 展望2024年全年，上海浦东进出口有望延续稳健复苏态势，实现较高增长。从重点企业发展态势看，一批高新技术企业、物流企业、消费品企业等得益于国内良好的疫情防控和市场环境，生产与业务开展顺利。这些企业通过拓展国内市场、优化供应链管理、提升产品附加值等方式，助力国内需求结构优化和消费品质升级，同时加速产业链各环节的流通效率，为进出口增长提供有力支撑。部分制造企业凭借稳定的生产能力和市场订单，全年进出口预计保持稳定并略有增长。 从重点产品前景看，集成电路、汽车等高新技术产品和高附加值产品出口预期良好，随着国内产业升级和技术创新的持续推进，这些产品的国际竞争力将进一步增强。消费品进口有望延续高速增长态势，国内消费市场的持续升级和进口便利化政策的不断完善，将继续拉动高品质消费品进口。此外，浦东持续推进招商引资，优化营商环境，吸引更多优质贸易主体和项目落地，为全年进出口增长注入新的活力。 作为上海对外开放的前沿阵地，浦东将继续发挥区位优势、政策优势和产业优势，以贸易创新发展为引领，推动进出口规模稳步扩大、结构持续优化，为上海乃至全国外贸高质量发展贡献更大力量。

  2025-08-24

• 上海启动第六届全国减轻企业负担政策宣传周活动

  2023年，国务院减轻企业负担部际联席会议召开全国电视电话会议，正式启动第六届全国减轻企业负担政策宣传周活动。上海市设分会场参会，并在会后部署贯彻落实举措，通过强化政策宣传与落地，持续优化营商环境，为招商引资和企业发展创造良好条件。 一、全国层面启动仪式明确工作方向。会议指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及历次全会精神，将减轻企业负担工作融入贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革的全局，作为稳增长、促转型的重要举措，推动各地区各部门统一思想、凝聚共识，确保各项任务落地见效。 二、全国范围部署三大重点任务。一是强化协同联动，推动各部门、各地区形成工作合力，打通政策落实堵点，确保惠企政策直达快享；二是坚持问题导向，聚焦企业反映集中的成本负担、审批流程等痛点，精准施策破解实际困难；三是创新服务模式，优化企业服务方式，提升服务效能，营造全社会关心支持企业发展的浓厚氛围。 三、上海分会场迅速落实会议精神。上海市相关部门在分会场会议后召开专题部署会，强调要立足超大城市功能定位，以供给侧结构性改革为主线，结合本地巩固提升实体经济能级的政策要求，把减轻企业负担与优化营商环境紧密结合，着力降低实体经济企业综合配套成本和制度性交易成本。 四、上海明确四项落实举措。一是健全组织体系，明确各减负成员单位及各区全年工作任务，细化责任分工，建立常态化工作机制，确保政策落地“最后一公里”畅通；二是加强监督检查，聚焦企业高频诉求，对涉企违规收费、政策落实不到位等问题开展专项检查，对屡查屡犯行为严肃追责，标本兼治规范市场环境；三是深化信息共享，组织各部门总结服务企业的有效做法，通过多种渠道加大政策宣传解读力度，提升企业政策知晓度和获得感；四是强化跟踪问效，建立政策落实效果评估机制，及时收集企业反馈，动态调整优化措施。 五、宣传周活动形式丰富多样。据悉，本次全国减轻企业负担政策宣传周期间，各地将通过政策解读会、企业座谈会、线上专题培训、案例分享等多种形式，集中宣传减税降费、融资支持、要素保障、权益保护等方面的惠企政策。上海也将结合本地企业特点，组织开展系列特色宣传活动，推动政策精准对接企业需求。 六、活动对经济发展意义重大。此次宣传周的启动，是落实中央关于稳经济、惠企业决策部署的具体行动，对于持续优化营商环境、增强企业发展信心、激发市场主体活力具有重要作用。上海将以此次活动为契机，持续深化减负工作，为企业发展减负松绑，助力经济高质量发展。

  2025-08-24

• 浦东多维升级“菜篮子”工程 民生服务提质增效

  浦东以“菜篮子”工程为民生核心抓手，通过数字化赋能、场景化服务、生态化管理等创新举措，推动传统农贸市场向智慧化邻里中心转型，既让居民买菜更舒心便利，也为区域招商引资营造宜居宜业的民生环境。 一、数字化赋能构建智慧管理体系。作为上海浦东“菜篮子”建设的主力军，相关集团在推进老旧菜场改造中，将数字化转型作为核心方向，试点建设智慧菜场。以浦商邻里荟·潍坊五村店为例，这里的电子大屏实时滚动主要菜品市场均价，让居民在选购时对价格形成清晰认知；电子追溯秤则打通商户与居民的信息连接，通过后台数据汇总分析，实现对农产品从产地到销售终端的全产业链信息统筹，为市场调控提供数据支撑。其搭建的“浦商智慧农产品综合信息管理平台”作为智慧菜场的“数字大脑”，已接入浦东城运中心，成为首批融入城市治理体系的专项智慧应用场景。该平台在“菜篮子”保供中发挥关键作用，一旦出现突发事件需要加强保障，城运中心可快速下达指令，联动集团在浦东南片的多个瓜果直供基地实现应急驰援，确保市场供应稳定。 二、精准对接需求打造个性化服务场景。菜场改造并非简单的标准化升级，而是坚持以所在地居民实际需求为导向，“一菜场一方案”推进改造。在浦商邻里荟·松帆店，数字技术的应用延伸至菜场管理边界，外围沿街商铺被纳入智慧平台统一管理，根据社区居民构成和需求特点，引入早教、健身、大众早餐、家电维修等多元社区服务，让菜场从单一的交易场所转变为综合服务节点，居民在买菜的同时可享受多样化生活服务。泥城镇的同品牌菜场则聚焦本地农户和特殊群体需求，专门设置自产自销专柜，为周边农户提供便捷销售渠道，减少中间环节；同时配套建设便民服务中心、党建活动室、母婴室及第三方公厕，满足老年人、母婴等不同群体的使用需求，推动菜场向“邻里空间”转型。 三、环境与功能双提升拓展民生服务边界。“环境更干净、逛着更舒心”是菜场改造带给居民的直观感受。改造过程中，相关集团注重基础设施升级与绿色生态建设相结合，全面提升菜场硬件水平。张江镇浦商邻里荟·益江店在改造中引入粉碎、固液分离一体的湿垃圾就地处置设备，实现菜场产生的湿垃圾当场处理、资源化利用，垃圾减量效果显著，成为区域内菜场垃圾分类的示范样本。各改造菜场还普遍优化通风、采光、排水系统，重新规划摊位布局，设置分类垃圾桶和无障碍通道，购物环境从传统的“脏乱湿”变为“洁净亮”，让“买菜”从过去的“任务式”行为转变为“体验式”生活场景，提升居民生活幸福感。 四、党建引领民生实事深化学史力行成效。相关集团将菜场改造和智慧菜场建设列为“我为群众办实事”重点项目，以党史学习教育为契机，推动学史力行在民生领域落地见效。通过整合资源、优化流程、创新服务模式，实现菜场从“保基本供应”到“高品质服务”的跨越。改造过程中，集团深入社区调研居民需求，邀请居民代表参与方案设计，确保改造内容贴合实际；同时加强与属地政府、城管、市场监管等部门联动，建立长效管理机制，保障菜场改造后的运营质量。如今，改造后的菜场不仅是居民日常采购的场所，更成为展示浦东民生发展成果的窗口，让居民切实感受到开发开放带来的生活变化，彰显以人民为中心的发展理念。

  2025-08-24

• 浦东新区强化招商引资深化改革开放落实两会精神

  近日，上海浦东新区组织召开专题会议，深入传达学习贯彻全国两会最新精神，全面研判区域经济和社会发展形势。会议明确将招商引资作为驱动高质量增长的关键引擎，聚焦开放创新和高品质建设，全面部署下阶段工作重点，推动产业升级和民生改善相融合，力求在新时代新征程中展现更大作为。 一、 本次会议系统传达了全国两会核心要旨，强调要深刻领会高质量发展、科技创新与改革开放的战略部署。浦东新区作为国家改革开放前沿，必须紧扣新时代发展要求，将学习贯彻的成效转化为推动区域协同进步的强大动力。区政府领导一致认为，当前面临的发展机遇前所未有，必须坚持问题导向和目标导向相结合，持续优化政策体系，引导资本和人才向重点领域集聚，确保各项部署落地见效。 二、 针对经济运行态势，相关部门负责人在通报中指出，一季度整体表现稳健，投资和消费指标稳步提升，但结构性矛盾依然突出。下一阶段，将强化招商引资作为突破口，优先引入高附加值产业项目，提升产业链供应链韧性。同时，深化放管服改革，优化营商环境，推动科创成果产业化，打造开放型经济新标杆。具体措施包括拓展国际经贸合作、完善企业服务体系及创新金融服务模式，力争在经济增长质量上实现新跃升。 三、 民生福祉建设成为下一阶段的重中之重，会议专项部署了城乡融合发展和城市管理精细化提升任务。重点聚焦乡村振兴战略实施，加快农村基础设施现代化和产业振兴步伐。城市治理方面，将深化智慧城市建设，强化公共服务均等化，推动交通、环境等关键领域的综合治理。相关工作已纳入项目化推进框架，通过部门联动和督查考核确保民生关切事项优先解决，增强群众获得感幸福感安全感。 四、 安全领域工作得到特别强调，相关部门负责人介绍了安全生产和食品安全监管的当前进展。安全生产责任制将持续强化，加大隐患排查和源头治理力度，确保城市运行安全有序。食品安全及违法违规行为治理将借鉴前期城市管理经验，推广智能化监管手段，强化风险预警和应急响应能力。下一步，工作重心将放在突出风险点的精准化解上，建立常态长效机制，为经济社会高质量发展营造坚实保障基础。 五、 区政府主要领导在总结讲话中再次强调，核心主线是完整贯彻新发展理念，推动浦东在开放型经济、创新驱动和品质提升等方面实现新突破。必须坚持统筹协调、责任到人，确保各项工作高效推进。当前，全区上下要增强紧迫感和责任感，通过深化改革释放制度红利，以高水平招商引资吸引全球资源，推动区域在更高起点上谱写发展新篇章。本次会议参会范围涵盖区级领导班子全体成员，大家一致表示要以实际行动回应新时代要求，共创美好未来。

  2025-08-24

• 浦东新区招商引资驱动集群战略赋能产业飞跃蓝图

  在上海市浦东新区高质量发展的关键时期，通过精准招商引资战略，着力打造硬核产业集群以推动产业能级倍增。近日召开的专题审议会议明确了2025年形成多个千亿级产业集群的目标，助力区域经济转型升级。此举基于创新驱动逻辑，结合政策优化与市场机制，加速实现GDP翻番愿景。 一、产业集群目标与规划框架 到2025年，浦东新区将建成六大核心产业集群，总值突破2万亿元，为区域经济能级跃升提供支撑。具体包括三个4000亿元规模的产业集群：集成电路（涵盖设计、制造等环节）、智能网联汽车（聚焦未来移动技术）和数字经济（依托数据基础设施）；两个2000亿元产业集群：生物医药（重点关注细胞疗法等前沿领域）和智能制造（强调自动化与智能化生产）；以及一个1000亿元的航空航天集群（涉及研发与产业化）。该规划基于上海自贸区先行先试政策，整合全球资源，强调集群化发展的协同效应。产业空间布局以张江科学城为核心，辐射全区，确保资源配置高效化。参考国家发改委的产业布局指导，浦东新区作为改革开放前沿，正以集群化模式推动经济结构优化。 二、集成电路产业的倍增路径 针对集成电路产业作为龙头集群的关键地位，发展策略需强化国家战略视角与市场协同。产品线分为逻辑电路、存储器和模拟电路三大类，生产流程聚焦设计、制造和封装测试环节，浦东新区选择以高端设计和先进制造为切入点。政府规划与市场推动需紧密结合，例如国资资本注入支持研发项目，吸引国际企业投资建设生产基地。参考国家半导体产业政策，浦东新区依托自贸区开放优势，加速技术国产化，如芯片光刻技术的突破性应用。创新逻辑在于缩短技术转化周期，通过联合企业、高校等实体，打造产学研一体化平台，弱化数据量化指标，强调过程可持续性。 三、生物医药产业的突破性发展 生物医药集群以细胞产业为突破点，在全球化竞争中力争前沿位置。依托张江细胞产业园平台，推进标准化体系建设，确保生产质量管理体系国际接轨。产业发展逻辑聚焦源头创新，鼓励技术成果快速产业化，如加快生物材料进口通关流程，提升跨境研发效率。资金扶持方面，地方政府设立专项基金，支持中小企业研发项目，避免依赖单点投资。参考国家生物安全政策，浦东新区强化产业链整合，推动细胞疗法在临床应用的推广。产业生态营造方面，引入国际合作项目，但数据弱化处理目标值，确保实际增长导向。 四、张江科学城的创新融合策略 张江硬核产业集聚区推动能级倍增，核心在于“走通三大逻辑”。创新产值逻辑强调提升创新产品占比，目标2025年生物医药领域创新药贡献度显著提升；创新转化逻辑关注基础科研与产业应用的衔接，缩短研发到市场化周期；创新融合逻辑倡导资源跨界共享，例如体制内外机构协作，促成智能制造与数字经济的融合增长点。区域布局优化空间利用率，新增研发用地支持创新企业孵化。招商引资策略引入全球科技龙头，但淡化具体数值，聚焦生态体系建设原则。响应政策建议，职能部门强化监管机制，确保产业合规发展。 五、中小微科技企业的培育体系 支持中小微科技企业是集群战略的核心支撑。浦东新区更新招商理念，转向全周期服务模式，包括初创期资金扶持和成长期资源对接。金融政策引入风投资本与银行信贷协同，人才政策聚焦引进高层次人才，优化居住证和税收优惠措施。产业生态营造强调软环境建设，如知识产权保护和技术转移平台搭建。参考区域经济统计，该策略弱化量化目标，突出企业存活率和创新产出率。 六、政策配套与可持续发展 完善产业政策精准化制定，如产业空间规划与用地优化，避免无效扩张。配套措施强化基础设施建设，包括供应链管理、交通网络优化和绿色能源应用。创新发展逻辑理顺科技创新与管理机制结合，确保研发投入产出比提升。职能部门积极回应企业建议，如法规修订和市场准入便利化，实现长期增长可溯源路径。 总之，浦东新区硬核产业集群蓝图体现前瞻战略，通过招商引资与创新融合，迈向产业能级倍增的2025目标。未来发展聚焦全球竞争力，确保国家技术自主与区域经济韧性。

  2025-08-24

• 浦东以审批改革与“全·网·通”彰显自贸区速度

  2024年年初，上海浦东新区聚焦优化营商环境，以社会投资项目审批改革和不动产登记“全·网·通”建设为重要抓手，持续深化“放管服”改革，通过细化流程、扩大覆盖范围，着力提升政务服务效能，以“自贸区速度”为招商引资和区域高质量发展注入新动能。 一、锚定改革方向，落实上级部署要求。作为中国（上海）自由贸易试验区核心承载区域，浦东新区始终将优化营商环境作为推动高质量发展的关键举措。2024年，为深入贯彻落实习近平总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神，按照上海市委、市政府优化营商环境推进大会的总体部署，浦东新区进一步强化先行先试意识，聚焦企业和群众办事过程中的痛点堵点问题，制定专项改革方案，推动改革工作从方案设计阶段全面转向落地操作阶段，旨在以更高效率、更优服务彰显“自贸区速度”的核心优势。 二、深化项目审批改革，提升投资建设便利度。围绕社会投资项目审批效率提升，浦东新区制定《浦东新区进一步深化企业投资建设项目审批改革方案》，重点推进审批流程的细化与完善。改革聚焦覆盖更多市场主体和投资领域，通过整合审批环节、压缩办理时限、强化部门协同联动等措施，减少企业在项目立项、规划许可、施工许可等环节的跑腿次数和材料提交量，提升审批流程的透明度和可预期性。通过改革，企业在项目落地、开工建设等关键环节的效率得到显著提升，为区域招商引资营造了更加便捷高效的政策环境。 三、推进不动产登记“全·网·通”，优化民生服务体验。在深化项目审批改革的同时，浦东新区同步推进不动产登记制度改革，制定《浦东新区进一步深化不动产登记制度改革实施方案》，明确以“全·网·通”建设为核心的改革路径。该改革坚持全市统一标准，确立“只找一个窗口、最多跑一次、全面服务、限时办结、网上办理、信息互通”的改革内容，将严格审核与提升办事群众满意度紧密结合，并加强与税务部门的沟通协调，着力实现市民办事体验明显提升、登记审批效率明显提高、登记成果应用明显优化的工作目标。2024年年初，相关部门专门赴浦东新区房地产交易中心现场察看“全·网·通”工作准备情况，通过实地调研推动改革举措落地落细。 四、强化责任落实，为全市改革积累经验。改革推进过程中，浦东新区注重层层压实责任，要求各相关部门全面梳理现有工作流程，针对关键环节加强改进优化，确保对社会作出的改革承诺全面兑现。同时，浦东新区着力完善制度设计，通过在审批改革和不动产登记“全·网·通”等领域的实践探索，形成一批可复制、可推广的经验做法，为上海全市范围内全面推开相关改革提供实践参考。通过持续深化改革，浦东新区不断提升政府整体服务水平，以“自贸区速度”为上海打造国际一流营商环境贡献浦东实践和浦东经验。

  2025-08-24

• 汽车业去产能出硬招 京津冀不再批准新燃油车企

  近日，国家层面发布汽车投资项目管理新规，明确不再核准新建独立法人传统燃油汽车整车企业，同时从严管控现有车企新增燃油车产能，此举被视为汽车行业去产能最严措施。新规通过设定严格准入门槛、推动产业集聚与兼并重组、引导转向新能源领域等举措，优化行业结构，为高质量招商引资和产业升级奠定基础。 一、严控新增产能，三大情形明确禁止核准 新规聚焦传统燃油汽车产能过剩问题，划定了不予核准的新建项目范围。其中，新建独立法人传统燃油汽车整车企业投资项目被直接禁止，从源头遏制新增产能无序扩张。同时，现有汽车整车企业跨乘用车、商用车类别投资项目也原则上不予核准，防止企业通过品类扩张变相增加产能。此外，对已停产半停产、连年亏损、资不抵债且依赖政府补贴和银行续贷的“僵尸企业”，其跨省、自治区、直辖市迁址新建投资项目同样被禁止，避免落后产能异地转移。 二、现有产能扩张设多重“硬指标” 对于现有整车企业申请扩大传统燃油汽车产能的，新规设置了多维度考核条件。企业需连续两个年度产能利用率高于全行业平均水平，确保新增产能与市场需求匹配；上年度新能源汽车产量占比需高于行业平均水平，体现向新能源转型的实际进展；上年度研发费用支出占主营业务收入比例需超3%，强化技术创新能力；同时产品需具备国际市场竞争力，且企业平均燃料消耗量达到国家标准。这些指标从市场效率、转型进度、创新投入等方面构建了严格的准入门槛，倒逼企业提升发展质量。 三、跨细分类投资需通过研发能力“大考” 针对现有乘用车、商用车企业申请建设跨细分类产品投资项目的情况，新规提出三项核心要求。企业必须具备拟生产产品的完整研发经历，拥有专业研发团队和正向研发能力，确保产品研发的自主性和持续性；拟生产产品需达到国内同类产品先进水平，保障质量与技术竞争力；上年度新能源汽车产量占比需高于全行业平均水平，将跨类投资与新能源转型深度绑定。这一规定旨在引导企业聚焦核心业务，避免盲目跨界导致资源分散。 四、推动产能向优势区域集聚，加速兼并重组 政策明确将引导汽车产能向产业基础扎实、配套体系完善、竞争优势明显的地区集中，如长三角、珠三角、成渝等汽车产业集群区域。对于产能利用率低的地区和企业，鼓励加大兼并重组力度，通过资源整合提升产业集中度。同时，加快国有汽车企业改革步伐，支持企业通过兼并重组、战略合作等方式优化布局，推动长期亏损、不具备竞争力的“僵尸汽车企业”依法退出市场，实现行业资源的高效配置。 五、开放新能源领域，引导传统车企转型 新规在严控传统燃油车产能的同时，大力支持新能源汽车产业发展。明确鼓励社会资本和具有较强技术能力的企业进入新能源汽车及关键零部件生产领域，拓宽产业发展资金与技术来源。引导现有传统燃油汽车企业加快转型，将资源向新能源汽车倾斜。结合产业发展实际，相关部门将不断完善新能源汽车投资项目技术要求和生产准入规范条件，推动企业提升新能源汽车产业化能力和技术水平，助力行业向绿色低碳转型。 六、重点区域先行，以新能源促污染治理 针对大气污染防治重点区域，新规提出差异化支持政策。鼓励京津冀等地区优先发展和使用新能源汽车，通过产业政策引导与市场需求拉动相结合，推动区域内新能源汽车普及，减少燃油车尾气排放，助力污染治理。这一举措既契合区域生态环保需求，也为新能源汽车在重点区域的规模化应用提供了政策支撑，形成产业发展与环境改善的良性互动。 七、建立产能信息报送制度，强化全流程监管 为防范盲目布点和低水平重复建设，新规要求建立汽车产能信息报送制度。汽车整车、发动机、车用动力电池生产企业需在每年1月底前，向相关部门上报上年度产品产量、建成产能、在建产能和规划产能等信息。通过常态化信息监测，主管部门可及时掌握行业产能动态，为政策调整和监管提供数据支撑，确保产业发展规划与市场实际需求相适应，提升行业治理的精准性和有效性。 此次汽车投资项目管理新规的出台，标志着我国汽车产业从规模扩张向质量效益转型的决心。通过严控传统燃油车产能、推动存量优化、引导新能源发展，将加速行业洗牌，提升产业集中度和核心竞争力，为汽车产业高质量发展注入新动能。

  2025-08-24

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